【特别报道·聚焦“萨德”】  

美韩两国突然宣布将部署“萨德”系统,并迅速公布部署地为庆尚北道的星州郡。一石激起千层浪,部署“萨德”不仅搅乱了东北亚地区军事与安全的平静,还给东北亚地区的合作带来严重隐忧。

军事挑衅与战略自毁

韩国媒体称,部署“萨德”是朴槿惠(总统)、金宽镇(国家安保室长)、韩民求(国防部长)“三人一党”强行推动的结果,法律上绕过了韩国国会的立法判读程序,推行中顽固打压反对者。毫无疑问,从军事安全角度看,部署“萨德”将导致中国东部、北部战略预警量减小甚至消失,中国在此地区,甚至腹地的军事部署与军事活动也将被侦测到。部署“萨德”无疑是对中国的巨大威胁,是对中国军事安全的挑衅。

从安全战略的角度看,部署“萨德”更成为打破东亚战略均势的撬点,韩国将因此滑入战略泥坑。本来东北亚地区就处于脆弱的力量均衡中,而韩美部署“萨德”直接导致东北亚战略力量失衡,必定会引发军备竞赛的反弹,甚至可能出现无法收拾的军备竞赛“极端化”现象,直接打掉阻挡朝鲜半岛战争重启的“门闩”,危及域内所有国家。而且,韩国将因部署“萨德”成为大国战略对抗的前沿。可见,韩国部署“萨德”无异于在某种意义上寻求战略自毁。

政治选边与外交误判

从政治外交上看,虽然“萨德”部署在韩国领土上,但其控制权却由美国掌握,所获取的军事情报是否与韩国共享由美国说了算。联系韩国无限期推迟要求美国归还韩国军事作战指挥权,这意味着韩国的军事主权已经完全交给美国,韩国不过是美军的“尖刀排”:能够最早感知战争,加入战争,却丝毫没有权力决定战争与否。部署“萨德”意味着韩国为东亚新安全格局的形成选择了一边。

韩国称“萨德”是“防御来自朝鲜的导弹威胁”,是“美国的决定”等,与美国“唱双簧”来推脱责任,这事实上是在消费中国对其战略信任。一直以来,韩国在“萨德”问题上对中方的回应是“不讨论”“不部署”“不回应”,屡次表明“起码在朴槿惠任期内不会做出决定”,或称“视中国在朝核问题上的行动与诚意来调整部署进度”,要求中国配合其外交,这无异于某种外交欺诈。

韩国最终决定部署“萨德”,以这样不负责任的行动回应中国在半岛问题上负责任的行动。从时机上看,韩国宣布部署“萨德”选择在所谓南海仲裁案裁决之前,严重误判中国会陷于南海问题、忽视“萨德”的部署。韩国甚至异想天开地认为,只要“就地卧倒”、闭目塞听,躲过当前国内外的批评压力,国内反对者和中国就会不了了之。这样的战术在“世越号”事件、日韩慰安妇、济州海军基地等诸多问题上曾经屡试不爽。这种暗度陈仓、与幕后美国互打掩护推卸责任的做法,当然会严重损害中韩关系,无疑是韩国政府一大外交误判。

韩国部署“萨德”,无疑是美国重返东亚的关键一步落子定棋,美日韩军事合作机制将进一步落实,半岛南部将成为美国诸多先进武器的实战部署地,东北亚的战略压力将进一步集中于半岛,东亚的裂痕将重新撕裂一次。东亚地区战略紧张升级一直是中国外交所力避的,也需要东亚各国共同努力。地区战略紧张升级也是半岛的难以承受之重,半岛南北双方的和平、统一之梦会渐行渐远,陷于分裂永久化,这将成为朴槿惠政府的最大政治遗产,也是朝鲜民族之最大不幸。

互信受挫与交往受损

中韩经贸交往、人文交流发展迅猛,这是有目共睹的现实。然而,中韩关系一直以来也受制于军事安全互信水平过低。每每遇到安全问题,经贸与人文交流就成为可以忽略的存在,军事安全互信成了中韩关系发展的“天花板”。

部署“萨德”,对中韩关系政治上的损害自然会严重影响双边经贸交往。韩国为数不多的军工企业也是韩国的大企业,对于由少数大企业主宰国家经济的韩国而言,对大企业的反制必然会影响到经济全局,这是经济与政治的必然逻辑所致。同时,中韩的战略互信水平下降也会影响双方人文交流,使赴韩旅游降温。2015年的MERS时期,中国游客的减少对韩国经济的重创依然历历在目。

部署“萨德”也会进一步加深朝鲜与韩国的相互敌视与相互孤立,两国的互害模式同样会让周边国家在与两个国家交往时出现迟疑与纠结,区域经济的“孤岛”与“黑洞”现象会越发严重。在经济联系空前紧密的今天,韩国却做出了自我孤立的抉择。

韩国面临的军事、外交、经济、安全压力将会陡然骤升,这是韩国自找的结果。韩国真的需要掂量一下轻重缓急,冷静思考各种后果,做出智慧的判断,避免悔不当初、自食恶果。

(作者系复旦大学朝鲜韩国研究中心主任)